一、认清形势，进一步增强做好新形势下老干部工作的自觉性和责任感。
    今年是新中国成立60周年的喜庆之年，同时也是有效应对危机、保持经济平稳较快发展的决战之年。去年底召开的市委十一届六次全会和全市经济工作会议，提出了“保增促调”总要求，在这样的形势下，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，使老干部工作更加自觉地为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、推动科学发展、促进社会和谐的大局服务。着重要把握好以下三个方面。
    （一）服务“保增促调”工作主线，老干部工作要有新举措。
    老干部工作是政治性很强的工作，必须在大局下行动，为实现中心任务服务。今年，市委、市政府提出了“保增促调”的总要求，一方面，我们要深刻领会市委对当前形势的科学判断，准确把握市委的决策和部署，把思想和行动统一到市委精神上来，更加自觉地围绕中心、服务大局，组织引导广大离退休干部认清形势、振奋精神，团结奋斗、共克时艰。另一方面，要认真分析新的形势对老干部工作可能带来的影响，超前谋划，未雨绸缪。比如，面对严峻的经济形势可能给老干部思想上带来的影响，如何有针对性地做好释疑解惑工作；老干部在长期革命、建设和改革开放实践中形成的宝贵经验和优良传统，是应对复杂和严峻形势、迎接新挑战和新考验的宝贵精神财富，如何更好地利用好、发挥好他们的作用；等等。这些都是值得我们进一步深入思考的。
    （二）坚持以人为本、统筹兼顾，老干部工作要有新理念。
    近些年来，我们一直强调老干部工作要坚持以人为本,把实现好、维护好、发展好离退休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点。以人为本、服务为先，是我们必须牢牢坚持的一条工作理念。同时，老干部工作又是一个复杂的系统工程，不仅涉及到老干部的切身利益，而且涉及到社会的方方面面，在新形势下，尤其要注意全面考虑，统筹兼顾。落实政治待遇和落实生活待遇要统筹兼顾，落实两项待遇和推进阵地建设要统筹兼顾，离休干部和退休干部要统筹兼顾，老干部队伍建设和老干部工作队伍建设要统筹兼顾，等等。只有做到统筹兼顾，才能实现整体推进。在今年我市老干部工作要点中，不知大家注意到没有，在好几块工作中，我们提的都是“离退休干部”，而不是“老干部”；而且把坚持“以人为本、服务为先，统筹兼顾、整体推进”写进了今年工作的总要求中，希望大家很好地加以领会。
    （三）贯彻落实重要文件、领导讲话、批示精神，老干部工作要有新要求。
    前不久召开的全国老干部局长会议上，沈跃跃同志作了重要讲话；在全省老干部局长会议上，斯鑫良部长讲了四层意思，并传达了赵洪祝书记的重要指示精神。今年初，巴音书记、王勇市长、朱伟部长也先后在“全市老干部工作检查情况的报告”上作出重要批示。这些为我们进一步做好当前和今后一个时期的老干部工作指明了方向，要把学习领导讲话、批示精神同贯彻落实中组发〔2008〕10号、浙组[2008]64号、甬党[2007]19号文件精神结合起来，深刻认识当前老干部工作面临的新形势新任务新要求；要坚持从各地实际出发，推进老干部工作实现新发展。
    二、突出重点，切实抓好各项工作任务的落实
    年初，市局以科学发展观为统领，紧紧围绕中心任务，结合中组部老干部工作要点和全省老干部工作要点，形成了《2009年全市老干部工作要点》，已经下发到各地。我就如何把握要点中提出的几项重点工作，再作一下强调。
    （一）进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。
    离退休干部党支部建设和思想政治建设这“两项建设”，是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面，是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。围绕这“两项建设”，今年主要抓好四件事。一是组织引导老干部深化对科学发展观的学习。各地要按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求，针对老干部的特点和实际，组织好离退休干部开展深入学习实践科学发展观活动，引导他们正确理解科学发展观的内涵，正确认识和判断形势。二是开展创建“五好支部”活动。今年，省委组织部、省委老干部局将围绕“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的目标要求，组织开展创建“五好”离退休干部党支部活动，各地要认真部署、精心组织。三是认真组织开展离退休干部“双先”评选表彰活动。今年，中组部将对全国离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部进行表彰，省委组织部和省委老干部局将在全省开展“双先”推荐、评选和表彰活动。我市将根据中组部、省委组织部和省委老干部局的要求，推荐全国级、省级的先进个人和集体，还将评选、表彰市级离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部。各地要按照部署和要求，认真做好评选表彰的各项工作。四是认真接待、妥善处理好老干部的来信来访。要从建设和谐社会、维护社会稳定的大局出发，高度重视老干部信访工作。及时了解老干部的思想动态，加强沟通交流，有针对性地做好思想工作。对老干部的信访事项，要做到件件有回音、事事有着落，确保老干部队伍的和谐与稳定。
    （二）进一步探索离退休干部服务管理工作的途径和方法。
    这里，我想着重强调三件事。一是深入推进社区“四就近”服务工作。要在“深入”上下功夫。要充分利用街道、社区的文化教育、娱乐设施、服务网络、医疗卫生等资源，为老同志提供周到、便捷的社区服务；健全为老干部服务的内容和措施，完善相应的制度，畅通全方位、全天候为老干部服务的绿色通道，解决老同志的后顾之忧。今年，市局将进一步总结经验，深入推进这项工作。4月下旬，我市还将承办全省各市委老干部局长推进社区“四就近”服务工作研讨会，海曙、江东、镇海等地还要及早做好相关准备工作。二是不断完善离休干部医疗保健服务。除了组织离休干部体检休养，开展医疗咨询外，今年，市局还将组织保健讲座，探索扩大离休干部保健对象范围，会同有关部门着力解决老干部就医方面的困难。三是探索退休干部的服务管理工作。对于离休干部落实政策待遇问题，现在主要是坚持和完善的问题。而退休干部不仅数量多，而且许多同志退下来后身体很好、积极性很高。如何对他们进行服务管理，怎么让他们有所学有所为等等，这些问题都要深入研究。鄞州区在加强区管退休干部思想政治工作、发挥区管退休干部的作用等方面作了一些探索，这些都很好，希望各地进一步加强研究。
    （三）进一步丰富老干部的精神文化生活。
    今年的工作要点中，我们提出要“用办事业的精神推进老干部活动中心、老年大学建设”。什么是“办事业的精神”？怎么推进？这是我们要思考的问题。要适应老干部活动、学习的需要，制定、实施老干部活动中心、老年大学工作计划和长远规划；结合老干部对精神文化生活的需求和老年人的生活特点，创新活动载体，改进活动方式，提高服务水平；坚持“政治建校、质量兴校、平安立校”的原则，推进老年大学工作上新台阶，真正把各级老干部活动中心、老干部大学建设成为思想教育的阵地、联系沟通的桥梁、传播知识的课堂、愉悦身心的场所、为老服务的窗口。
    今年，还有一个重要任务就是要围绕庆祝新中国成立60周年开展丰富多彩的活动。届时市局将组织开展全市老干部庆祝新中国成立六十周年系列活动，颁发纪念章，发放纪念品，走访、慰问部分离休干部英模、生活特殊困难离休干部，举行老干部征文活动、书画摄影展、专题文艺汇演及各类体育比赛等，通过形式多样、生动活泼的庆祝活动，使离退休干部充分感受我国经济社会发展的大好形势，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。各地也要结合各自实际，组织开展好庆祝活动。
    （四）进一步引导老干部发挥积极作用。
    老干部无论过去、现在还是将来，都是党和国家的宝贵财富。维护老干部队伍稳定，发挥老干部的独特优势和作用，在今年显得尤为重要。对于我们老干部工作部门来说，要积极地创造条件，拓宽途径。今年，在开展“双先”的推荐、评选和表彰活动中，各地要过细开展工作，把每个环节、每个步骤的工作都考虑周全，做细做好，使推荐评选的过程成为弘扬正气、鼓舞人心、学先进、赶先进的过程，真正发挥好先进典型的示范带动作用，引导离退休干部加强自我教育，维护自身形象；要通过这一活动，努力营造老干部积极向上、再立新功的良好氛围，营造全社会尊重、关心、照顾老干部和重视、支持、理解老干部工作的良好氛围。
    三、加强自身建设，努力打造高素质的老干部工作队伍
    做好老干部工作，自身建设是基础。特别是在新的形势下，老干部工作的任务繁重，要求很高，加强自身建设显得更为重要和紧迫。结合今年工作实际，我想强调三个方面。
    （一）深入开展学习实践科学发展观活动。
    按照中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体安排，第二批学习实践活动从3月开始。我们要根据市委的统一部署，以“坚持改革创新，解决重点难题，提高满意程度，服务科学发展”为载体，扎实有效地开展学习实践科学发展观活动，进一步坚定贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步树立科学发展的理念，进一步提高老干部工作服务科学发展的水平。要把深入学习实践科学发展观活动同深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，组织党员干部开展解放思想大讨论活动，撰写学习体会文章，表达新认识，开拓新思路，提出好建议。把深入学习实践科学发展观活动同建设学习型、服务型、创新型机关结合起来，同创建文明机关、文明单位结合起来，切实增强做好老干部工作的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和忧患意识。
    （二）加强队伍建设。
    要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把学习实践活动与学习掌握老干部工作方针政策有机结合起来，使干部队伍的素质有明显提高，作风有明显改进，真正建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的老干部工作队伍，更好地适应老干部工作发展的需要。广大老干部工作者要以满腔的热情和强烈的责任感做好各项服务工作，注重工作创新，提升服务管理水平。要积极主动地向分管领导及组织部门反映队伍建设的情况，争取领导的重视、关心和支持。大家关心的兼任副部长及活动中心工作人员参照公务员事宜，前段时间我向朱部长作了汇报，朱部长的态度也是很明确的，下一步我们再来推动。
    （三）加强宣传信息调研工作。
    落实好老干部工作的各项任务，做好宣传信息调研工作很重要。各地要进一步加强宣传信息调研工作，紧紧围绕党委政府的工作大局和老干部工作的各项任务，及时准确全面地反映工作中的重大情况、重要动态，为各级领导了解真实情况、正确决策提供服务。要及时报送信息，深入开展调研，加强与新闻宣传部门的联系，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体宣传老干部工作。下周，市局办公室还将牵头召开信息调研信访工作座谈会，专题部署这项工作。
                                                                （2009年3月5日）