一、关于今年工作
（一）围绕主线抓学习。
市、县（市）区两级老干部工作部门围绕十七大精神主题宣传教育这一主线，组织老干部开展政治理论学习。4月21日至5月15日，市委组织部、老干部局举办了３期有市直单位十四级以上享受地专级待遇离休干部、副局级以上离退休干部、机关离退休干部党支部书记等共450余名老同志参加，以及一期有33名原地市领导参加的政治理论学习班，学习班安排了党的十七大精神、科学发展观、党的建设、民族宗教问题及台湾问题等辅导讲座，并组织了交流讨论。余姚市开展了以“举行一次学习会，撰写一篇心得体会，举行一次十七大精神知识答题活动，召开一次组织生活会，为组织建设献一策”为主要内容的老干部学习十七大精神“五个一”活动。奉化市委老干部局联合人事局、广播电台开播了老干部学习节目－－《夕阳之约》。镇海区组织了第六期区（县）级离退休老同志读书会；海曙、江东、江北三区联合举行老干部十七大精神学习会。通过学习，广大老干部进一步加深了理解，提高了认识，并继续在我市精神文明、爱国主义传统教育等方面发挥了积极作用。“5.12”四川汶川大地震发生后，我市广大老干部心系灾区，感同身受，通过捐款、缴纳“特殊党费”等形式表达爱心，全市老干部系统共计向四川灾区捐款250多万元。
（二）贯彻文件抓落实。
《中共宁波市委关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》（甬党〔2007〕19号）下发后,各地各部门紧密结合实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真落实老干部政治生活待遇。余姚、慈溪、宁海、江东等地制定或转发了《关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》。今年截止目前，市本级共举行老干部情况通报会8次，组织地市老领导参观考察2次。6月，市局组织召开市直单位离退休干部党支部建设工作研讨会，总结、交流各单位（系统）加强和改进离退休干部党支部建设工作的做法和经验。以“抓体检质量、顾休养感受、活动轻缓”为目标，市局进一步改进了市直离休干部的体检休养方法。体检休养时间延长到10天，人均伙食费、活动费分别增加到72元和65元，休养住房实行了病房化管理，水果的食用实现了甜食、低糖、无糖的自由选择，并延长了体检反馈时间。从3月25日到10月29日，共10批716名离休干部参加了体检休养。9月，我市根据省里的统一要求，调整了离休干部护理补贴费标准。市局为122名生活困难离休干部建档，通过重大节日慰问、日常走访看望，掌握第一手资料。各地也结合实际，通过多种形式，把对生活困难离休干部的关心照顾落到实处。奉化、宁海、象山落实了离休干部住房货币补贴。
（三）社区服务抓深化。
从今年起，市局为每位市直单位离休干部免费安装一键通电话机，发放价值300元的家政服务卡，通过81890服务平台，为离休干部提供医疗、家政、应急求助等服务。《关于发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务工作的实施意见》（甬老干〔2007〕44号）下发后，各地积极推进离休干部社区“四就近”服务工作。慈溪市为全市233名老干部落实社区卫生服务机构责任医生，开展“送健康服务进家庭”活动，并利用浒山街道服务中心热线电话63981890为老干部提供服务，慈溪的经验还在全省现场会上作了介绍。海曙区在全区8个街道全面推开老干部“四就近”服务工作，把老干部工作纳入街道、社区基层组织工作内容，并与区卫生局、社区卫生服务中心配合，拓展社区医生与离休干部结对医疗服务工作的内容，596名离休干部与社区卫生服务中心医生签约结对。江东区东胜街道、白鹤街道组织社区书记召开专题工作会议，落实“四就近”服务工作。今年，市局开展了社区离休干部 “四就近”服务工作的专题调研，《浙江老干部工作》第11期，刊登了我市社区离休干部“四就近”服务工作专栏，省内外来甬学习“四就近”服务工作的络绎不绝。
（四）阵地建设抓拓展。
今年，是我市老干部学习、活动阵地有重大拓展的一年。从市本级看，宁波老年大学新大楼落成并投入使用，市老干部活动中心大楼修缮工程也已启动。从县（市）区这个层面看，慈溪老年大学新大楼已基本完工，鄞州老年大学新增一幢一千多平方米的教学楼，北仑区拨资装修了新增老年大学校舍，海曙区投入43万元重新改装了老干部活动中心，鄞州区总投资1.1亿元的综合活动中心也将动工兴建。3月，原市委常委、组织部长、宁波老年大学校长姚志文同志主持召开宁波老年大学校务委员会会议，研究讨论了老年大学发展需要解决的有关问题。4月，举行宁波老年大学新大楼落成仪式，召开全市第18次老年大学工作会议。7月，召开全市老年大学课堂教学理论研讨会。10月，承办了全国十九城市老年大学第九次工作研讨会。宁波老年大学以新大楼落成为契机，加强内部管理，深入开展品牌学科创建，推进分系管理模式，改革招生办法，选聘管理人员。各地老年大学以开展县级老年大学规范化建设星级达标评估活动为契机，在“规范管理、提高质量”上下功夫，完善管理制度，培树教风学风，呈现出良好的发展势头。各级老干部活动中心针对老干部需求不断变化的特点，在充分发挥阵地功能，拓宽活动领域，创新活动思路，提高服务管理质量等方面，加大工作力度，让更多的老同志从家中走出来、玩起来、乐起来。市局组织开展了全市老干部“纪念改革开放30周年”暨“与奥运同行、我健康快乐”主题系列活动，组织了知识竞答活动，举行了老干部书画展，举办了老干部门球、桥牌、象棋、围棋等比赛。各级老干部活动中心基本上做到“季季有安排，月月有比赛，天天有活动”，使活动中心真正成为老干部娱乐活动的好去处，精神寄托的好场所。
（五）自身建设抓重点。
一年来，市、县（市）区两级老干部工作部门以深入开展党的十七大精神主题宣传教育活动、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，紧紧围绕老干部工作的中心任务，进一步强化思想作风建设、能力建设和服务意识，不断提高工作水平，进一步树立了老干部工作者政治强、业务精、作风正，党和人民放心、老同志满意的形象。市局机关认真开展第六轮文明机关创建、民主评议机关和“先进基层党组织”创建活动，不断深化机关效能建设，切实提高机关干部职工队伍的整体素质。“七一”前夕，市局机关党总支被评为市直机关先进基层党组织。10月，市局举办了全市老干部工作人员业务培训班，余姚、慈溪等地广泛开展了学习宣传老干部工作方针政策活动。鄞州区局进一步规范首问责任制、AB岗工作制、考核奖励等制度，对服务工作细分为17个考核考评项目，每月在个人自评的基础上，进行综合考核考评，考核考评的结果与年终评比先进、奖金挂钩。今年，市局进一步加强信息调研工作，举行了信息调研工作座谈会暨信息调研员培训班，表彰了信息调研工作先进集体和个人，编辑了《宁波老干部工作》增刊“余姚老干部工作”专辑，“宁波老干部工作网站”和市局机关办公自动化系统也正在设计、开发。
二、关于工作检查情况
（一）高度重视，认真开展自查。
从检查情况看，各地对这次工作检查都十分重视，认真、积极、主动，有的县（市）区组织部、老干部局、人事局还相应开展了对所属单位的工作检查。从检查内容看，各地上报的自查报告内容全面、翔实，数据统计真实，反映问题客观，提出的意见建议有针对性。这些，都为我们下步向市委报告工作，筹备全市老干部工作会议打下了良好的基础。
（二）全面客观，充分肯定成绩。
工作检查的一个主要目的是全面总结两年来的工作，客观反映存在的问题和不足，理清今后一个时期的工作思路，这里面，总结工作是基础。对两年来的工作怎么看，反映出来的不仅仅是一个个事例，一组组数据，以及为老同志所办的一件件、一桩桩实事，更重要的是我们应该清醒地对待取得的成绩，客观地分析存在的问题，冷静地思考发展的方向，这是作为一名老干部工作者所必需的责任感、使命感的必然要求，也是作为一名党员领导干部树立正确政绩观的必然要求。对两年来工作的总结，市局办公室在紧锣密鼓地汇总、整理，成文以后，下步局里要专题商议一次，还要提交市委组织部、市人事局征求意见，最后上报市委。这里，我想要点性地提一下近几年来我们工作取得突破的几个方面。一是工作领域的新拓展。离休干部社区“四就近”服务工作是近几年来的一个增长点，实践证明，对看准了的事，我们要坚持不懈地抓，持之以恒地抓，直至抓出成效。二是阵地建设的新拓展。这两年，无论是市本级，还是县（市）区，老干部活动中心、老年大学建设，在硬、软件上都取得了长足的进展。三是服务对象的新拓展。有的县（市）区把退休的四套班子领导纳入服务范围，有的县（市）区制订、实施了当地党委干部管理权限范围内退休领导干部管理服务的工作措施。四是部门形象的新拓展。不仅是在各级、各类的先进集体、个人的评比表彰中，老干部工作部门和老干部工作者屡获殊荣，更在于各级党委、政府的满意度，老干部的满意度上，也取得了不少加分，为部门形象增光添彩。这些成绩的取得，是我们进一步推进工作的信心源泉和不竭动力。
（三）正视问题，努力协调解决。
通过检查，我们也发现了一些问题和不足，或者说是今后工作中要引起重视、可以做得更好些的几个薄弱环节，我在这里点一下，请大家思考。一是企业离休干部的管理服务问题。主要是两个问题，管理服务人员、精力的保证，提留、提取经费的规范使用。二是深入推进离休干部社区“四就近”服务问题。要在深入上做文章，在规范上下功夫。三是离休干部医疗保健问题。市本级扩大保健对象，大市范围内离休干部医保卡统一使用。四是老干部工作队伍建设问题。老干部活动中心事业编制参照公务员管理。五是老干部呼声强烈的机构养老问题。多呼吁建设公共养老机构。这里面，有些问题我们已向市有关部门作了反映，有些问题需要我们自身进一步统一思想、改进提高的，有些则是需要我们积极呼吁的，希望大家进一步研究、思考。
三、关于明年工作
年前，我们要根据全国老干部局长会议精神和全省老干部工作要点，围绕深入贯彻落实10号文件、19号文件精神，制订明年全市老干部工作要点。我想借此机会，向大家初步谈一下对明年工作的几点考虑。
（一）抓好两项建设。
离退休干部党支部建设和思想政治建设这“两项建设”，是老干部工作中两个紧密联系、互相促进的重要方面，是落实老干部政治待遇，在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径。要深入学习实践科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装离退休干部头脑，引导离退休干部在真学真懂真信上下功夫，充分发挥离退休干部党员的带动作用，要把学习实践科学发展观贯穿于老干部活动、学习阵地建设工作之中。明年，要在落实老干部政治待遇各项制度的基础上，继续组织老干部情况通报会，举行老干部政治理论学习班，加强和改进离退休干部党支部建设，重点要开展好庆祝建国60周年、宁波解放60周年活动。这里，我想就支部建设和“60周年”庆祝活动强调几句。要通过开展两个“60周年”庆祝活动，引导离退休干部从国际大环境、改革开放大格局、社会发展大进程看形势，从切身体会和身边变化看形势，通过对60年伟大历史进程的回顾和总结，加深对科学发展观的理解，进一步坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的信念和决心。要通过开展两个“60周年”庆祝活动，高度肯定广大离退休干部的历史贡献，激发离退休干部推动发展、促进和谐的内生动力。
要深入贯彻落实中组发〔2006〕12号文件，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，努力实现“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”这“五个好”的目标。尤其需要着重强调指出的是“组织设置好、活动开展好”这两个“好”，要主动适应离退休干部党员队伍的新变化，探索创新党支部设置方式；以切合离退休干部党员实际状况的方式，开展好组织活动。
（二）推进两项服务。
高龄养老服务和社区“四就近”服务这“两项服务”，是双高期为离休干部服务的两个重要方面。
针对高龄养老服务，10号文件提出，要“做好‘双高期’离休干部服务管理工作”；19号文件也提出，要“进一步落实生活待遇，加强老干部高龄养老服务”。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务；立足于为离休干部做好事、办实事、解难事，周密细致、完善服务；帮助有特殊困难的离退休干部解决生活、医疗等方面的实际问题，健全制度，入微服务。明年，要继续完善离休干部“三个机制”，全面落实离休干部生活待遇的各项政策规定，重点做好离休干部体检休养、日常医疗保健、社会优待服务等工作，确保离休干部共享改革和发展成果，在生活上照顾好离休干部。
严格意义上讲，社区“四就近”服务也是高龄养老服务的一个内容，但这是我市的一个特色工作，因此专门作为一个内容来部署。针对社区“四就近”服务，10号文件提出，要“在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”。19号文件也提出，要“结合居家养老工程的推进，探索发挥社区优势开展为老干部高龄养老服务工作”。这几年，我们在工作要求中，对社区“四就近”服务工作已经讲得很多，也很具体，还专门下发了44号文件。今年第11期《浙江老干部工作》将刊登我市“四就近”服务的专栏，这两年来我市学习这方面经验的省内外同行也很多。这些，既是对我们工作的肯定，也是对我们的激励和鞭策。明年，社区“四就近”服务工作要按照44号文件的既定要求，继续抓好落实和深化。这里，强调三个“关键词”，第一个是“拓面”，在抓点的基础上全面推开；第二个是“规范”，既要规范制度，还要规范台帐资料；第三个是“对接”，市直各单位要主动与离休干部居住社区进行对接。老干部局要继续深入实际，了解“四就近”工作开展情况，及时反映社区党组织和离休干部的意见建议，做好督促、检查和落实工作。
（三）建好两个阵地。
关于阵地建设，我想简单提三点。
一是要用办事业的精神，推进老干部活动中心、老年大学工作持续、健康发展。要适应老干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老年大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能。
二是坚持合理、实用、适当超前的原则，加强基础设施建设。要从实际出发，加强老干部活动、学习场所的建设，目标是规模合理、实用性强、设备设施功能适度超前。在建工程要确保质量、进度，还要注意廉政纪律。
三是从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。要坚持“教、学、乐、为”的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性结合起来，组织开展健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求。对“60周年”庆祝活动要早策划、早打算、早准备。
（四）开展两项活动。
科学发展观学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”活动，是明年部门自身建设要重点开展好的两项活动。这里，我想重点谈一下科学发展观学习实践活动。
科学发展观学习实践活动将于明年上半年全面展开，我市的具体实施方案和要求还正在酝酿中。作为老干部工作部门，要根据市委和当地党委的统一部署，开展好这项活动，同时，要与老干部工作紧密结合起来，使活动开展更具针对性和实效性。我想是不是简单提这么几点，供大家参考。一是要真学。要以“确立科学发展新理念、树立科学发展新形象、形成科学发展新机制、取得科学发展新成效”为目标，扎实有效地开展学习实践活动，不断提高老干部工作服务科学发展的水平。要围绕学习实践科学发展观“如何转变观念、如何抓好结合、如何攻难克坚”问题，组织党员干部开展解放思想大讨论活动，撰写学习体会文章，表达新认识，开拓新思路，提出好意见。二是要坚持把调研作为开展各项工作的前提和基础。要通过多种方式，广泛征求意见，进一步深入查找老干部工作中存在的问题，分析原因，明确方向。确定重点调研课题，组织专题调研组，落实具体责任人，深入基层单位、深入老干部开展调查研究。三是要注重实践性。开展学习实践活动，很重要的一个方面，就是要设计好实践载体措施要准，工作要实。措施要准，要求我们一定要明确重点，在落实明年“四个二”的重点工作中出实招，有实效。工作要实，就是要鼓实劲，不鼓虚劲。要着力在转变观念、创新方式、提高素质上下功夫，保持工作的连续性，努力形成老干部工作科学发展的长效机制。“讲党性、重品行、作表率”活动，2009年是“深化拓展年”，要根据中组部老干部局、省委老干部局的统一要求，抓好贯彻落实。
以上是明年工作的初步思路，下步还要进一步深化、细化，也请大家在会后提出意见建议。明年上半年，还将召开全市老干部工作会议。年前，也请大家按照常规，组织、开展好慰问老干部活动，这既是一项常规工作，也是一项重点工作，要做好方案，细化落实。
（2008年12月4日）
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